А какая доля от этих штрафов будет в местном бюджете оседать? Все контролирующин и надзорные ведомства "укрупнены" (межрайонные) и "централизованы" (Московские штаб-квартиры кормят)

В нашей стране это не возможно. Если предпринимательство пустить на самотек и освободить от проверок, контроля и ограничений, то продавать нам будут тухлятину вместо свежих продуктов и прочую некачественную фигню. Нужна законодательная база, а это самое сложное. Ее нет и, скорее всего, не будет еще долго. А еще нужно чтобы население само было заинтересовано в качестве услуг. А то у  нас все сводится к разговорам на кухне. А вот если бы, увидев

, жители города не проходили равнодушно мимо, а жаловались, звонили, писали. И не один активист, а все, кто заметил. Вот тогда может что-то и сдвинется с места. Пока мы сами не начнем требовать выполнения правил и законов, ничего не изменится. Только требовать надо не "московскими методами" - раздирания глотки на площади, а заваливать жалобами контролирующие органы. На одно письмо можно не ответить, а когда их приходит много - органам ничего не останется, как отвечать на претензии и пытаться их исправить. К тому же, сейчас многое можно сделать не выходя из дома, через интернет.

В сетевом магазе можно самому пощупать и выбрать. А в маленьких магазинчиках, увы, старикам, которые к супермаркетам с неприязнью относятся, любят в пакетик с нормальными овощами-фруктами некондиции подмешать.
А с исправлением дат производства на скоропортящиеся продукцию (охлажденная курятина) грешат все. В некоторых магазинах курятина вообще на развес из больших лотков продается (новый куриный магазин у Тик-Така и Владимирский бройлер в Доме быта). ХЗ, сколько она там в лотках лежит. Частенько видно, что давно (сильно заветревшая и цвета нездорового.)

Неплохо было бы еще добиться, чтобы с этих 25000 налоги были уплачены полностью. Это раз.
Чтобы работали там жители района, а не чучмеки. Это два.
И чтобы зарплата выплачивалась стабильно и вовремя. Это три.
Пока эти условия не будут выполняться, смысла в этих рабочих местах нет и доходов с них в бюджет не будет.
К сожалению, при нынешнем налогообложении, не все работодатели хотят соблюдать вышеуказанные пункты. К тому же, львиная доля зарплатных налогов уходит в пенсионный фонд, а значит в никуда.
Сейчас вакансий в районе много, достаточно посмотреть на публикации фонда занятости, но вот уровень зарплат в них очень низок. Не заинтересованны пока наши жители работать на территории родного района. Плюс транспортное обеспечение хромает. До рабочего места иногда из Петушков можно просто не доехать на общественном транспорте.
Так что, проблем еще очень много.

Прописывать свои штрафные нормы или бороться с таким распределением средств.
Хотя дело не совсем даже в штрафах, - а в равных для всех условиях.
Почему-то до сих пор ведётся торговля овощами и фруктами с колёс... Как десять лет назад, - палатка, ящики... Ладно бы если это были сами производители - им нужно помогать. Дак нет.

к сожалению, реакция в инстанциях на подобные вопросы не всегда адекватная...
Меня больше всего прикалывает постановка вопроса в принципе: пока проблема не озвучена и не документирована конкретным лицом - проблемы не существует.
Почему контролирующие и надзорные органы не производят актировку по факту нарушения, а необходимо заявление отдельного возмущенного гражданина))) Бардак вездеее.... 

Alburcev, - нужно сделать благоприятные условия для развития существующих производств, и привлечения новых инвесторов.
И приоритет - именно мелким предпринимателям, а не крупным, что вполне вероятно Вы можете предложить.
Большее количество плательщиков - гарантия большей стабильности поступлений платежей, плюс независимость властей от возможных требований послаблений для крупного инвестора.

Насчёт возможных путей повышения эффективности экономической деятельности (в любой сфере ,включая торговлю) - необходимы законы, запрещающие арендные отношения как таковые (исключая аренду у муниципалитета). Только собственник заинтересован в развитии своего дела.
Плюс к этому - нужны законы, заменяющие единый налог и предусматривающие обязательный платёж по виду использования помещений (другими словами - переложить налоговую нагрузку на собственника здания, а не арендаторов). Причём эти платежи должны быть обязательными к уплате независимо от того, ведётся деятельность или нет. Должна быть жёсткая привязка использования объектов, с паспортизацией и всеми причитающимися платежами по части оформления, - это тоже деньги. Плюс хорошие штрафы за использование не по прямому назначению.
Если всё это невозможно на данный момент - прописать минимальные ставки арендной платы (желательно в реальных рыночных цифрах), обязательные для исчисления налоговой базы для собственника.
Что в столице, что у нас - аренда в торговых комлпексах - нигде по бумагам не проходит или проходят смешные суммы. Ну да, я забыл, - там же все уважаемые люди... Им можно.
Наведите порядок - будут деньги. И инвесторы будут.
Да, чуть не забыл. Ещё необходимы заградительные мероприятия - чтобы деньги оставались в регионе, а не уходили насторону.

Для этого надо хотя бы выгнать всех нелегалов (на Токамаке например их уже выросло целое гетто), это повысит спрос на рабочие руки и автоматически принудит работодателей повышать зарплаты.
Попытатся понизить себестоимость жилья, оно у нас по таким ценам, что плевав на весь патриотизм народ лучше купит квартиру за почти такие же деньги в Ногинске , Электростали и т.д. , а города там по уровню комфорта не сравнить с нашим.

Справедлива ли пропорция 42:48:10 и кем она установлена? Если осуществится мечта Бурцева,то сколько замов и с какой зарплатой появится у Шурыгина и Котрова?

Я всё понял!    Пойду лоб расшибать)))
Об том и речь, что не нужны такие предприятия.

...интересно, - мне одному здесь видится противоречие или как?
Условия должны быть одинаковы для всех, и власть обязана это обеспечить. А этого не происходит.

А земля-то в городе еще есть? Для строительства. Господа из КУМИ еще не всю продали?